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科学无国界?美国能源部两道禁令深度限制中国合作

2019-2-12 10:28| 发布者: admin| 查看: 112| 评论: 0

摘要: 美东时间2月8日下午,Science杂志在线发表一篇深度新闻稿,报道美国能源部(DOE)两项新的政策举措,全面禁止与所谓敏感国家的科技合作,引起关注。 第一个政策备忘录于2018年12月14日发布,禁止DOE资助的研 ...

美东时间2月8日下午,Science杂志在线发表一篇深度新闻稿,报道美国能源部(DOE)两项新的政策举措,全面禁止与所谓敏感国家的科技合作,引起关注。

第一个政策备忘录于2018年12月14日发布,禁止DOE资助的研究人员在新兴科技领域,如人工智能、纳米科技、先进制造、超算、量子信息等与所谓敏感国家研究人员展开合作。DOE的这个政策备忘录并未给出所谓敏感国家清单,但此前有一个旅行敏感国家和地区名单,中国大陆、香港、和澳门都榜上有名。

第二个政策备忘录则于2019年1月31日发布,全面禁止DOE资助的研究人员参与外国人才引进计划,不分国别:

“any foreign state-sponsored attempt to acquire U.S.-funded scientific research through recruitment programs that target scientists, engineers, academics, and entrepreneurs of all nationalities working or educated in the United States.”

美国联邦政府不设科技部,能源部是其最重要的科研资助机构之一,年度预算约300亿美金,其下辖的科学办公室预算则超过50亿美金,而且运营着拉斯阿拉莫斯、阿贡等一系列国家实验室和大科学装置。因此,预期这两项禁令影响将非常深远。要知道,禁令限制的不仅仅是基于美国的科研人员,也包括在美国展开合作研究的大量其他国家科技人员。不仅仅是禁止合作,连去所谓敏感国家开会交流,也在限制之列。

主管科技的DOE副部长Paul Dabbar告诉Science杂志,研究机构和科研人员必须选边。17个DOE国家实验室的研究人员要么断绝国外关系,要么离职。大学里面的科研人员如果继续敏感国家合作,将不能申请DOE项目:

“We’re not saying that universities can’t take money from these countries; that is their decision. But if you’re working for [DOE], and taking taxpayer dollars, we don’t want you to work for them at the same time.”

DOE是美国大学科研经费的主要来源,这样的禁令引起许多大学研究人员和管理者的高度关切。斯坦福大学副校长William Madia称:

“we can’t just shut down all international collaboration. How do we strike the right balance? … We don’t want to throw out the baby with the bathwater—although we do want to throw out some of the bathwater.”

更重要的是,这样的禁令也与美国大学两项核心学术原则格格不入,即保障学生不受限制的研究机会和平等待人,不论国别。许多研究人员也认为,这样的禁令弊大于利。如果美国政府真要保护其资助的研究成果,可以予以加密(classify)保护, 就可以了,并不需要新的举措。

当然,需要指出的是,政府间的合作,如一些大科学联合装置,不在DOE限制之列。研究人员如有正当理由,也可以申请豁免,展开合作研究。


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